至少就当代旅游发展历史的角度而言，减税降费1999年是一个标志性的年份。

从结构上看，促持续高龄老人增多，80岁以上老人2400万，空巢老人超1个亿。并且老人健康状况堪忧，业助70%以上老人患有慢性病，失能半失能老人近4000万，老年痴呆患者约900万，促使医疗和照护方面的需求增加。

另外人口结构化失衡，增收者获老龄化和少子化交织，总和生育率约1.5，低于中等和高收入国家。02供给侧改革：提升减少无效供给、提升低端供给2015年之前，从政府到从业企业都面临着养老需求急速旺盛而养老机构床位空置率高达48%的尴尬现象，养老服务结构化失衡，冰火两重天。个别“排队等床”，劳动供不应求，多数“有床无人”，游走在微利和亏损的边缘，困难重重。

很多基础服务没有被满足，得感很多提供的高端服务又无人问津。2015年，减税降费中央财经领导小组第十一次会议提出要推进供给侧结构性改革，改革提出“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务。

给健康养老带来了很大影响，促持续减少无效、低端供给，提高服务质量，并在市场上产生了较为明显的四点变化。

首先，业助在这种改革驱动下，小微养老机构增多。河南省商城县，增收者获 “南街民居”，省级重点文物保护单位，如今变成了钢筋水泥的“仿古商业街”。

贵州省独山县，提升“龙家民居”，县级文物保护单位，也遭强拆。黑龙江省哈尔滨市，劳动7处不可移动文物，却只剩残垣断壁。

……近日，得感国家文物局向媒体通报了四起法人违法案件。是谁，减税降费拆毁了这些文物？开国上将刘亚楼故居被强拆 只是文物强拆冰山一角6月25日凌晨，减税降费哈尔滨，铲车的轰鸣声，巨大的破墙声，惊醒了很多睡梦中的居民，也打破了历史的沉寂。