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进一步完善PPP工作的建议第一，手软积极推进国家层面的PPP立法。为加强PPP的立法与政策制定、月销组织协调、月销规范指导和信息统计等方面的工作，应借鉴英国基础设施局等国际经验，结合转变政府职能和机构调整，设立统一且专门的PPP管理机构，统一负责组织、管理协调全国PPP项目有关事宜，并明确部门职责分工。

同时，量突收益应与承担的风险相匹配，平衡好各方利益。PPP项目期限一般都很长，卖车卖由于信息不对称，社会资本对PPP存在的众多不确定性及政府信用心存戒备，尤其担心“新官不理旧账”的政府换届风险。社会资本的主要诉求是在利用自身建设、手软运营经验的基础上，在尽可能短的年限内收回相应的成本并获得合理回报。

但PPP在我国的发展目前尚处于探索阶段，月销加上PPP本身环节比较多，涉及专业领域比较广，在项目推进过程中，有很多问题凸显出来，亟待破解。若必须出台，量突也不能以现有《政府特许经营条例》草案稿出台，量突须重新定位其法律级次、法律名称（建议采用“政府特许”而非“政府特许经营”的概念）、明确限定政府特许的范围并严格厘清与PPP法的关系，同步加快将PPP法列入人大立法计划的进程。

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